23-25 апреля 2008 года в Москве состоялся семинар Контактной экспертной группы (КЭГ) МАГАТЭ по «Проблемам вывода из эксплуатации радиоизотопных термоэлектрических генераторов» (РИТЭГ).
Прошедший в Москве семинар КЭГ МАГАТЭ был организован в соответствии с решением 21-го пленарного совещания КЭГ, состоявшегося в сентябре 2007 года в городе Брюгге (Бельгия). Семинар был подготовлен и проведен РНЦ «Курчатовский институт» и Секретариатом КЭГ при финансовой поддержке Министерства энергетики США.
В семинаре КЭГ приняли участие представители девяти стран: Великобритании, Германии, Канады, Норвегии, Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Швеции, Франции и Финляндии.
Первый семинар КЭГ, посвященный проблеме РИТЭГов был проведен в 2005 году в городе Осло (Норвегия). С тех пор международное сотрудничество в выполнении конкретных проектов по выводу из эксплуатации РИТЭГов продвинулось вперед. В 2007 году за счет канадского финансирования российские специалисты разработали комплексный Мастер-План по выводу из эксплуатации РИТЭГов и представили его результаты на 21-м совещании КЭГ. Используя Мастер-План российские эксперты совместно с их американскими и канадскими коллегами разработали План действий для того, чтобы способствовать разработке и координации будущих проектов в Российской Федерации. Данный План действий передан членам КЭГ для комментариев перед его утверждением.
Целью состоявшегося в Москве семинара КЭГ было проанализировать наиболее актуальные аспекты проблемы вывода из эксплуатации РИТЭГов, обсудить приоритетные задачи по выполнению Мастер-Плана и оценить возможные решения и будущее планы развития международного сотрудничества по устранению потенциальных угроз в области безопасности и экологии, которые представляют РИТЭГи.
Перед семинаром ставились следующие задачи:
1. представить информацию о текущем состоянии, эксплуатации и выводу из эксплуатации РИТЭГов в Российской Федерации, а также результаты Мастер-Плана по этому вопросу;
2. представить российские подходы по демонтажу РИТЭГов и обсудить российскую позицию по утилизации источников радиации из РИТЭГов;
3. обменяться опытом реализации международных проектов по выводу из эксплуатации РИТЭГов и опытом по использованию различных альтернативных технологий для замены РИТЭГов;
4. представить информацию о деятельности МАГАТЭ по обеспечению безопасности РИТЭГов и других закрытых источников высокой активности в бывших республиках Советского Союза;
5. представить обзор практики надзора в России применительно к эксплуатации и выводу из эксплуатации РИТЭГов;
6. обсудить планы международных доноров по помощи Российской Федерации по выводу РИТЭГов из эксплуатации;
7. на основе представленной информации обсудить конкретные предложения по совместным проектам на будущее.
Участниками семинара был сделан ряд оценок и рекомендаций. Была отмечена актуальность и значимость работ по выводу из эксплуатации РИТЭГов Российской Федерации в целях снижения потенциальной радиационной опасности, связанной с источниками ионизирующего излучения. Участники отметили целесообразность завершения в возможно короткие сроки вывода из эксплуатации и утилизации всех РИТЭГов Российской Федерации и более активного включения иностранных доноров в решение данной проблемы. Также участники семинара подчеркнули необходимость подготовки новой редакции Плана действий по реализации Мастер Плана, которая позволит определить пути и сроки завершения работ по выводу из эксплуатации и утилизации всех РИТЭГов Российской Федерации.
Российская сторона отметила существенный вклад США и Норвегии в процесс вывода из эксплуатации РИТЭГов, а также вклад Канады и Франции, работающих в рамках американской и норвежской программ, при финансовой поддержке которых осуществлен вывод из эксплуатации порядка трехсот российских РИТЭГов и планируется к выводу еще несколько сотен.
Однако прогресс в работах по выводу из эксплуатации РИТЭГов очень неоднороден в различных географических районах. Северно-европейский регион занимает здесь лидирующую позицию благодаря обширной Норвежской программе. Значительный прогресс также достигнут на Дальнем Востоке, где работы ведутся при содействии США. Район Балтийиского моря и Севморпути значительно отстает в этом плане, что объясняется как недостаточностью российского финансирования, так и ограниченным уровнем международного содействия данным регионам. Поэтому целесообразно привлечь внимание стран Балтики и Скандинавии, членов КЭГ, и, конечно же, российской стороны к необходимости решения имеющихся в этих регионах проблем. Было также отмечено, что в целях обеспечения безопасности эксплуатируемых РИТЭГ балтийского региона США предоставили финансирование для установки систем сигнализации на РИТЭГах.
Участники КЭГ будут и дальше обсуждать вопрос об оказании международной технической помощи нашей стране для создания инфраструктуры, способствующей разборке и утилизации РИТЭГ в России. Возможны несколько вариантов, и Российская Сторона должна подтвердить свои приоритеты в отношении мест, где будет проводиться разборка РИТЭГов, в особенности РИТЭГов с Дальнего Востока.
Американская сторона выразила готовность принимать средства международной помощи в области утилизации РИТЭГов в свои программы. В этой связи США обязуются взять на себя расходы по управлению проектом для страны донора. Это позволит донорам немедленно начать процесс утилизации РИТЭГов в рамках существующих российско-американских отношений. Это предложение полностью совместимо с развитием двусторонних программ.
Участники семинара обратили внимание на важность скорейшего решения проблем вывоза и утилизации РИТЭГов, находящихся в Антарктике, а также необходимость оказания международной помощи. Существует необходимость в проведении точной инвентаризации РИТЭГов, расположенных на данной территории, и в оценке оптимального решения для их вывоза. Представитель МАГАТЭ выразил готовность оказать консалтинговую поддержку в решении вопросов международного характера, связанных с транспортировкой данных РИТЭГов. Представители американской стороны выразили готовность рассмотреть возможность своего участия в этих работах.
КЭГ внес предложение о создании международной координационной группы для обмена информацией и координации работ по выводу из эксплуатации и замене РИТЭГов в Российской Федерации. Такую группу должен возглавить Росатом и включить в нее российские организации, участвующие в процессе вывода из эксплуатации РИТЭГов, а также представителей стран доноров.
Создание данной группы могло бы оказать помощь в совместном согласовании долговременных планов по выводу из эксплуатации и утилизации РИТЭГов в целях исключения пробелов или повторяемости выполняемых и планируемых работ. Группа могла бы рассматривать предложения по новым редакциям ранее разработанного Плана действий по реализации Мастер-Плана с учетом результатов выполненных работ по выводу РИТЭГов из эксплуатации, включая возможные новые подходы. Также члены группы могли бы разрабатывать рекомендации по оптимальной организации работ на различных стадиях процесса вывода из эксплуатации РИТЭГов, а также новые согласованные технические решения.
Рекомендации, выработанные на семинаре, будут представлены на следующем 22 пленарном совещании КЭГ.
Материал подготовлен по информации, полученной в Департаменте обращения с ОЯТ и РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов ГК «Росатом»