Безопасное обращение с радиоактивными отходами важно как для окружающей среды, так и для здоровья человека. Об этом и других направлениях деятельности, а также о достижениях, планах и перспективах развития «Предприятия по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» рассказывает исполняющий обязанности генерального директора ФГУП «РосРАО» Тимур Юрьевич Коптев.
- Тимур Юрьевич, каждый год – это определенный этап в истории предприятия. Каких целей удалось достичь «РосРАО» в 2012 г.?
Подводя итоги прошедшего года, я хотел бы отметить, что ФГУП «РосРАО» демонстрирует положительную динамику своего развития.
В 2012 году были исполнены все ключевые показатели эффективности предприятия, заданные Госкорпорацией «Росатом».
Нами на 100% выполнены обязательства в рамках предоставления из федерального бюджета субсидии на обращение с радиоактивными отходами, проделаны все работы по исполнению Государственного оборонного заказа.
В 2012 году на нашем предприятии продолжилось внедрение Производственной Системы Росатома. Благодаря этой Системе, мы смогли наметить основные направления снижения издержек и повышения эффективности в целом. Несмотря на то, что предприятие главным образом оказывает услуги и не выпускает промышленной продукции, инструменты Системы могут оказать существенную помощь в достижении стратегических целей.
Кроме того, мы продолжили процесс оптимизации системы управления. Этому способствовало усиление кадрового потенциала, повышение профессионализма работников предприятия.
Помимо этого, на предприятии были внедрены два важнейших элемента управления: система менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001 и единая отраслевая система электронного документооборота (ЕОСДО).
Я считаю, что главный плюс развития системы ISO – увеличение прозрачности и понятности нашего бизнеса для общества в целом, наших инвесторов и партнеров, персонала и вышестоящего руководства.
Единая отраслевая система, в свою очередь, позволяет сокращать время на принятие управленческих решений, увеличивает производительность труда благодаря ускоренной обработке и согласованию документов. ЕОСДО повышает исполнительскую дисциплину и, конечно, экономит ресурсы предприятия за счет перехода на безбумажный документооборот.
Сейчас значительное количество российских компаний составляет финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами — МСФО. И предприятия атомной отрасли не исключение. За прошедший год нами была проведена первичная работа по оценке обязательств по обращению с радиоактивными отходами и выводу из эксплуатации объектов ФГУП «РосРАО» для целей МСФО.
В 2012 году мы продолжили реализацию еще одного значимого проекта — вывода из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов в четырёх отделениях ФГУП «РосРАО». Вывод из эксплуатации любого производства – процесс длительный и трудоемкий, поэтому нам еще предстоит выполнить колоссальный объем работ.
Наконец, на протяжении 5 лет мы, главным образом, работаем над реализацией миссии нашего предприятия – обеспечения ядерной и радиационной безопасности в сфере комплексного обращения с радиоактивными отходами, а также заершающей стадии утилизации атомных подводных лодок, судов атомно-технологического обслуживания и реабилитации бывших объектов Военно-Морского Флота Российской Федерации.
- Как известно, предприятие играет важную историческую роль, являясь участником ликвидации ядерного наследия «холодной войны». Расскажите подробнее об этом направлении деятельности.
Россия унаследовала весь выведенный из эксплуатации атомный флот Советского Союза и, соответственно, все проблемы, связанные с выводом из эксплуатации подводных лодок и надводных кораблей с атомными силовыми установками на борту, а также с береговыми базами их обслуживания. То же касается и бывших объектов ВМФ РФ. Решение этих проблем – одна из ключевых задач нашего предприятия.
Напомню, что в рамках данного направления деятельности в 2011 году в контур управления «РосРАО» вошли ФГУП «СевРАО» и ФГУП «ДальРАО». Эти предприятия были созданы для проведения на Севере и Дальнем Востоке работ по обращению с радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности ВМФ РФ и образующимися при утилизации атомных подводных лодок (АПЛ) и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, а также работ по экологической реабилитации радиационно-опасных объектов и территорий.
В частности, нашими специалистами в «ДальРАО» выполнен комплекс мероприятий по утилизации АПЛ, выведенных из состава Тихоокеанского флота России. Первый подъем так называемого «трехотсечника» был осуществлен в сентябре 2012 года. Эта уникальная операция положила начало длительной работе по подъему, разделке и долговременному хранению реакторных отсеков отслуживших субмарин на Дальнем Востоке. Уже в ноябре 2012 г. специалисты филиала ДВЦ «ДальРАО» успешно выполнили операцию по подъему и транспортировке на площадку длительного контролируемого хранения еще одного торого трехотсечного блока. 2013 ггоду планируем сформироать перых три одноотсечных реакторных блока.
Лично для меня это очень напряженная, сложная, но необыкновенно интересная и плодотворная работа по ликвидации тяжелого наследия. Это работа, которая будет продолжаться на протяжении долгого времени.
Существенную помощь в ее выполнении оказывают иностранные доноры: Германия, Франция, Италия, Япония, Швеция, Норвегия, США, Великобритания, Канада, а также Европейский банк реконструкции и развития. И это неслучайно: утилизация атомных подводных лодок, выведенных из состава российского флота, – одна из приоритетных сфер взаимодействия стран, участвующих в программе «Глобальное партнерство».
- Какие проекты и мероприятия были реализованы в рамках данной программы в 2012 году?
В бухте Разбойник (отделение Фокино) состоялось открытие пункта долговременного хранения реакторных отсеков утилизированных АПЛ. Мероприятие было проведено в рамках соглашения о сотрудничестве между Правительствами РФ и Японии как результат содействия в области ликвидации ядерного оружия. В ходе мероприятия филиалу ДВЦ «ДальРАО» было передано современное японское оборудование, необходимое для постановки реакторных отсеков на площадку долговременного хранения.
Филиал СЗЦ «СевРАО» также обеспечил завершение важнейшего проекта, направленного на улучшение экологической ситуации в Мурманской области. Последнее отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) водо-водяных реакторов было вывезено из отделения «Гремиха» для дальнейшей отправки на ПО «Маяк». Это результат совместного проекта Комиссариата по атомной энергии Франции и Госкорпорации «Росатом», начатого еще в 2006 году.
Кроме того, специалистами СЗЦ «СевРАО» при финансовом содействии Франции выполнена уникальная, не имеющая аналогов в мире работа по выгрузке ОЯТ из реактора с жидкометаллическим теплоносителем. Результаты этой работы имеют огромное значение для нас и для Госкорпорации «Росатом» в целом.
Я считаю, что международное сотрудничество оказывает существенное содействие решению стоящих перед Россией сложных вопросов, заполнению разрыва между потребностями и возможностями нашей страны в обеспечении ядерной и физической безопасности, ликвидации наследия времен «холодной войны». С учетом поставленных задач, а также происходящих в мире изменений продолжение такого сотрудничества на партнерской основе является актуальным.
- Продолжая разговор о международном сотрудничестве и вопросах, волнующих все человечество, я хотела бы узнать Ваше мнение о радиоэкологической обстановке в арктическом регионе. Как известно, на дне морей Арктики находятся радиационно-опасные объекты. Какие из них представляют наибольшую опасность? Каким образом можно решить эту проблему?
Роль Арктики, действительно, приобретает особую актуальность и остроту. Это связано с тремя аспектами: влиянием Арктики на глобальные климатические процессы, возрастающим значением арктических транспортных коммуникаций и начинающимся интенсивным освоением природных богатств, прежде всего, огромных месторождений углеводородов. Соответственно, возрастает важность решения экологических проблем, связанных с затопленными и затонувшими объектами с ОЯТ и радиоактивными отходами.
В первую очередь, речь идет о трех атомных подводных лодках с 6-ю реакторами, в корпусах которых имеются активные зоны. О масштабе проблемы свидетельствует и количество тех объектов, которые не содержат ядерное топливо. Это 19 судов с твердыми радиоактивными отходами, 735 радиоактивных конструкций и блоков реакторных отсеков и около 17 тыс. контейнеров непосредственно с радиоактивными отходами.
Госкорпорацией «Росатом» и Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ в рамках общей инвентаризации ведется учет затопленных ядерно- и радиационно-опасных объектов. Также готовятся предложения в проект концепции федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 и на период до 2025 года». В программе предусмотрено осуществление неотложных мероприятий по реабилитации арктической акватории от затопленных ядерных и радиационных объектов.
На мой взгляд, проведение этих мероприятий по очистки Арктики являеются обязательной и очень своевременной мерой. Необходимо как можно скорее организовать инженерные и радиационные обследования затопленных объектов для принятия решений о дальнейших действиях.
Мне хотелось бы отметить, что среди трех затопленных и затонувших субмарин наибольшую потенциальную опасность представляет атомная подводная лодка с жидкометаллическим теплоносителем «К-27», аварийно затопленная в 1981 году в акватории Карского моря.
В настоящее время полученные экспериментальные данные показали, что проведенная при подготовке к затоплению консервация реакторов оказалась не столь эффективной, как предполагалось ранее. Оценки, проведенные специалистами ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ», не исключают возможности возникновения самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления в реакторах «К-27» в случае попадания в активную зону воды, но вероятность возникновения этого все же достаточно мала.
Совсем недавно, в январе 2013 года, мы провели межведомственный семинар, на котором обсуждались вопросы реабилитации арктических морей, и, в частности, возможность подъема атомной подводной лодки «К-27».
В семинаре приняли участие члены Совета Федерации и Государственной Думы, представители Правительства РФ и федеральных министерств, руководители предприятий атомной отрасли и военно-промышленного комплекса, а также эксперты ведущих российских институтов и научно-исследовательских центров.
Обсуждение показало, что у российских организаций появилась техническая смелость и уверенность в решении проблем подъема и утилизации «К-27». Участники сошлись во мнении, что к этой операции можно приступить в ближайшие годы.
- При помощи каких технологий планируется провести подъем АПЛ К-27? Есть ли планы по привлечению иностранных доноров к поднятию лодки, как это было сделано в 2002 году при подъеме затонувшей аварийной АПЛ «Курск»? Или же работы будут проводиться своими силами?
По просьбе Госкорпорации «Росатом», Научно-исследовательский институт (спасания и подводных технологий) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» предложил варианты подъёма АПЛ К-27 и последовательность действий при подготовке и проведении судоподъемных работ.
Подъем АПЛ «К-27» может быть выполнен как с привлечением иностранной технической помощи по аналогии с подъемом АПЛ «Курск», так и собственными силами.
В первом случае с помощью предоставленного кранового судна большой грузоподъемности будет реализован механический способ подъема, наиболее предпочтительный с точки зрения безопасности и надежности выполнения работ. Этот способ гарантирует подъем АПЛ за один сезон. и ориентировочный срок окончания работ не позднее 2015 года.
Во втором – потребуется проектирование и постройка технических средств судоподъема — понтонов или подъемных модулей, так как в настоящее время в России ни одна государственная или частная структура ими не располагает. В этом случае срок окончания подъема по оптимистичной оценке — 2017 год.
Сравнительная оценка способов подъема показала, что первый вариант применительно к задаче подъема АПЛ «К-27» наиболее предпочтителен.
- Спасибо за подробную оценку, Тимур Юрьевич. Предлагаю вернуться к истории важнейшего участника подобных операций — предприятия «РосРАО». Скажите, как протекала деятельность по ядерно-радиационной безопасности до июня 2008 года и после создания ФГУП «РосРАО» в рамках атомной отрасли России.
Как вам известно, предприятие ФГУП «РосРАО» создавалось на основе ранее существовавших 15-ти спецкомбинатов системы «Радон», находившихся в подведомственном подчинении федерального агентства «Росстрой» и Министерства регионального развития РФ.
Естественно, каждое предприятие вело самостоятельную деятельность. Некоторые предприятия развивались и модернизировались. Однако здания, оборудование и автотранспортные средства большинства из них не обновлялись на протяжении долгого времени. Но надо отдать должное руководителям этих предприятий: за всю историю существования спецкомбинатов имели место лишь единичные случаи нарушения правил ядерно-радиационной безопасности.
Конечно, после вхождения «Радонов» в Госкорпорацию «Росатом» и создания на их базе единого предприятия многое изменилось.
Во-первых, новое объединенное предприятие продолжает получать мощную методологическую поддержку от профильных департаментов «Росатома», производственных и научно-исследовательских предприятий отрасли. Благодаря этому за пять лет нам удалось унифицировать приборный парк оборудования, парк контейнеров для перевозки радиоактивных отходов и источников ионизирующего излучения, ввести единую систему государственного учета радиоактивных веществ.
Во-вторых, предприятие получило доступ к средствам резерва Госкорпорации — новой для себя форме финансирования мероприятий по совершенствованию физической и радиационной безопасности, что также дало существенный толчок развитию «РосРАО».
Но самое главное, на предприятие пришли работать профессионалы из атомной отрасли, способные привнести новые знания и применять свой колоссальный опыт в области обращения с радиоактивными отходами. Их знания и компетенции позволили нашему молодому предприятию за сравнительно небольшой срок выйти на уровень ведущих организаций атомной отрасли.
- В продолжение кадрового вопроса, хотелось бы узнать, существует ли карьерная перспектива для молодого специалиста на Вашем предприятии?
Как и любое быстро развивающееся предприятие, мы заинтересованы в молодых и перспективных специалистах. Поэтому мы рады видеть среди наших сотрудников выпускников высших профильных учебных заведений.
Кроме того, предприятие предоставляет возможность совмещать работу с получением высшего образования.
Мы стремимся организовать условия профессионального развития таким образом, чтобы молодой специалист успешно адаптировался в организации и закрепился в ней на долгое время.
- Каковы основные направления кадровой политики РосРАО?
В 2012 году на предприятии была проведена большая работа по повышению квалификации работающего персонала. Также осуществлена объективная оценка работников предприятия в филиалах и отделениях. По итогам оценки 44 работника включены в кадровый резерв филиалов, 40 работников – в кадровый резерв центрального аппарата. 10 работников вошли в отраслевой кадровый резерв и приняли участие в оценке ТОП-1000.
Конечно, мы принимаем на работу и будем продолжать нанимать сотрудников извне отрасли. Но все-таки не менее половины управленческих вакансий должны занимать люди из нашего собственного кадрового резерва.
Мы заинтересованы в повышении уровня профессионализма наших сотрудников, в частности тех из них, которые приходят к нам с «институтской скамьи». Ведь наши сотрудники ежедневно делают шаги к решению важнейших проблем страны, при этом обеспечивая ядерно-радиационную безопасность.
- Экологическая политика предприятия декларирует безусловную безопасность в своей основной деятельности. Какими главными принципами Вы руководствуетесь, обеспечивая ядерно-радиационную безопасность?
В первую очередь, главными регламентирующими документами для нас являются нормы и правила радиационной безопасности, установленные действующим законодательством. Деятельность предприятия, связанная с опасностью возможного негативного воздействия на окружающую среду, строго соответствует федеральным законам «О радиационной безопасности населения», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», а также другим нормативным и регламентирующим законодательным актам в области охраны окружающей среды и в области использования атомной энергии.
Разумеется, высокий уровень ядерно-радиационной безопасности необходимо поддерживать постоянно. Это возможно только при непрерывном и последовательном улучшении применяемых технологий обращения с отходами, совершенствовании способов и методов охраны окружающей среды. Мы используем самые современные разработки в этой области, а также проводим собственные научно-исследовательские изыскания. В научно-технический совет ФГУП «РосРАО» входят наиболее авторитетные эксперты и специалисты атомной отрасли.
Я думаю, вы согласитесь со мной, что любое опасное радиационное воздействие на человека и окружающую среду легче предотвратить, чем ликвидировать последствия такого воздействия. Именно поэтому огромное внимание мы уделяем средствам радиационного контроля. Он осуществляется собственными аккредитованными лабораториями, являющимися неотъемлемой частью каждого отделения «РосРАО».
Наши стационарные и передвижные лаборатории оснащены радиометрическим, дозиметрическим и спектрометрическими приборами, а также оборудованием для радиохимических анализов. Приборные парк лабораторий и методики измерений постоянно улучшаются. В филиалах «СевРАО», «ДальРАО» и «Сибирском территориальном округе» действует автоматическая система контроля радиационной обстановки — АСКРО.
Тем не менее, несмотря на достаточно надежные системы предотвращения радиационных происшествий, руководство и персонал нашего предприятия всегда готовы к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Системное и комплексное решение предприятием проблем обеспечения экологической безопасности позволяет уверенно заявить — сбор, транспортировка и хранение радиоактивных отходов в «РосРАО» надежно и не представляет никакой экологической угрозы для окружающей среды.
Мы открыты для российских и зарубежных общественных организаций, осуществляющих природоохранную деятельность, предприятием ведется эффективная информационная работа с общественностью.
- Стратегическая цель ФГУП «РосРАО» — лидерство в РФ в области комплексного обращения с РАО и в утилизации выведенных из эксплуатации АПЛ в рамках реализации государственной политики в области обеспечения ЯРБ. В долгосрочной перспективе — создание компании мирового уровня в области атомного бэкенда. Каковы основные этапы достижения этой амбициозной цели?
Наши цели и задачи действительно амбициозны и четко сформулированы генеральным директором Госкорпорации «Росатом» С.В. Кириенко. Но, какими бы смелыми они не казались, я считаю, что у них есть все шансы быть реализованными в ближайшем будущем.
Смотрите сами: на территории Российской Федерации нет другого подобного предприятия со своими филиалами и отделениями в каждом федеральном округе: от Мурманска до Грозного, от Москвы до Владивостока. Наши возможности позволяют нам обеспечивать безопасный сбор и транспортировку радиоактивных отходов, а также участвовать в проектах по реабилитации загрязненных территорий практически везде!
Существующие площадки предприятия имеют значительный ресурс по увеличению объемов переработки отходов и их долговременному хранению. Синхронизация наших планов развития и планов по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии: отдельных блоков атомных электростанций, научно-исследовательских реакторов и сублиматных производств – позволит «Росатому» наиболее эффективно обеспечить мероприятия в области «back-end». При этом наше модернизированное оборудование по переработке жидких и твердых радиоактивных отходов может быть неоднократно использовано в процессах вывода из эксплуатации, существенно удешевляя весь процесс.
Не скрою, на рынке услуг по обращению с отходами мы не одни. А недавно принятый закон «Об обращении с радиоактивными отходами» предоставил возможность получения статуса специализированной организации инжиниринговым предприятиям, находящимся за периметром атомной отрасли. Но наша задача — максимально использовать возможности всех игроков на этом рынке, а не пытаться стать исключительным монополистом. В конце концов, наше неоспоримое преимущество — это полигоны долговременного хранения по всей России, мощности по переработке отходов и квалифицированный персонал. Поэтому я считаю, что нашим конкурентам должно быть, прежде всего, выгодно работать в кооперации с нами, а не демпинговать в ущерб качеству и срокам оказания услуг.
Долговременная работа в проектах по выводу из эксплуатации и реабилитации загрязненных территорий даст нам практические навыки проведения подобных работ, как это произошло в области утилизации атомных подводных лодок. Естественно, не весь объем фактических работ мы выполняем своими силами. У нас тоже есть свои подрядчики и поставщики услуг, но бесценный опыт — главное будущее богатство «РосРАО». Важно также и то, что мы — это не фирма-однодневка, создающаяся и закрывающаяся под каждый новый проект. Мы — надежное государственное предприятие, планирующее работать на рынке «back-end» еще много-много лет.
Ну и конечно, наши планы мировой экспансии неотъемлемо связаны с планами Госкорпорации «Росатом». Там, где строятся объекты использования атомной энергии, всегда будет потребность в обращении с радиоактивными отходами и выводу из эксплуатации. Пусть это будет и не скоро, но это будет!